繼2014年《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》發(fā)布，以及2015年的“國際土壤年”、“世界土壤日”之后，我國土壤污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)在政策、法律法規(guī)、科研等方面都取得了長足的進(jìn)展。
小編對2016年度的重大新聞和事件做了一次不完全的梳理和總結(jié)，依時序整理出對土壤污染防治及土壤環(huán)境保護(hù)有重大影響的15個重要的新聞及事件，與各位師友分享和探討。
近日，各省“土十條”和土壤污染防治條例密集出臺，這將為土壤污染防治和土壤環(huán)境保護(hù)注入新的活力和生機(jī)。
1、環(huán)保部第三次征求土壤三項標(biāo)準(zhǔn)意見
3月10日，據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站，環(huán)境保護(hù)部辦公廳發(fā)出《關(guān)于征求《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(三次征求意見稿)》等三項國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)意見的函》(環(huán)辦科技函[2016]455號 )。
該函指出，為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，配合土壤污染防治立法和制定、實施土壤污染防治行動計劃，環(huán)保部決定修訂《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618-1995)，加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
2、“常外毒地”事件引發(fā)關(guān)注
4月17日，據(jù)央視新聞，常州外國語學(xué)校是江蘇省內(nèi)較好的一所初中學(xué)校，因為教學(xué)水平高，是不少家長擇校的首選。然而，自2015年年底開始，很多在校學(xué)生不斷出現(xiàn)不良反應(yīng)和疾病，據(jù)了解，常州外國語學(xué)校先后有641名學(xué)生被送到醫(yī)院進(jìn)行檢查。有493人出現(xiàn)皮炎、濕疹、支氣管炎、血液指標(biāo)異常、白細(xì)胞減少等異常癥狀，個別的還被查出了淋巴癌、白血病等惡性疾病。
8月26日，當(dāng)晚8點(diǎn)51分，常州市政府新聞辦官方微博全文刊發(fā)了常州外國語學(xué)校污染事件調(diào)查結(jié)果通報。稍早前，8月26日晚，官方曾通過新華網(wǎng)發(fā)布通報，稱常州外國語學(xué)校的環(huán)境是安全的。據(jù)通報顯示，該事件相關(guān)調(diào)查工作從今年4月19日至5月20日展開，持續(xù)一個月。3個月后，最終調(diào)查通報公布于眾。
3、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制意見出臺，對重金屬污染區(qū)實施耕地輪作休耕的農(nóng)民給予資金補(bǔ)助
5月13日，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》。《意見》指出，完善耕地保護(hù)補(bǔ)償制度。建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生態(tài)治理補(bǔ)貼制度，對在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)實施耕地輪作休耕的農(nóng)民給予資金補(bǔ)助。
4、國家“土十條”正式發(fā)布實施
5月31日，國務(wù)院正式發(fā)布《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)，提出我國到2020年土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定;到2030年土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控;到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
5、南京土壤所揭示水稻土大氣甲烷氧化的微生物過程機(jī)制
6月6日，根據(jù)中科院南京土壤研究所土壤與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展國家重點(diǎn)實驗室網(wǎng)站消息，中科院南京土壤所賈仲君課題組解析了濕地土壤氧化大氣甲烷的機(jī)制，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)甲烷氧化菌，而不是未知的難培養(yǎng)微生物在大氣甲烷氧化過程中發(fā)揮了主要作用。這一結(jié)果得到了審稿專家的高度評價，認(rèn)為是溫室氣體排放領(lǐng)域的突破性成果(These are groundbreaking data…)，令人驚奇的發(fā)現(xiàn)(That is an incredibly great finding… )、為全球甲烷和碳循環(huán)、氣候變化的計算模擬提供了新視角(The manuscript presents a novel vision of global methane cycle, as well as carbon cycle, from environmental studies to computational modeling of climate change)。
6、聯(lián)合國秘書長潘基文：護(hù)土復(fù)田，依靠人民
6月16日，聯(lián)合國秘書長潘基文在2016年防治荒漠化和干旱世界日致辭中指出，我們今年防治荒漠化和干旱世界日的主題是“護(hù)土復(fù)田，依靠人民”。值此世界日，我敦促所有行為體在力爭實現(xiàn)《可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》和建立一個人人享有尊嚴(yán)和機(jī)會的未來這一偉大事業(yè)中，通力合作，實現(xiàn)土地退化零增長。
7、農(nóng)業(yè)部印發(fā)《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》
6月21日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦簽署農(nóng)業(yè)部2016年第2號令，發(fā)布《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2016年8月1日起施行。
8、財政部 環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布《土壤污染防治專項資金管理辦法》
8月3日，財政部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布《土壤污染防治專項資金管理辦法》。辦法自2016年8月1日起正式實施。
9、廣州地化所揭示規(guī)模化養(yǎng)豬場糞污排放對水體和食品安全的潛在風(fēng)險
9月5日，中科院網(wǎng)站消息，中國科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所應(yīng)光國課題組開展了耐藥基因從養(yǎng)豬場到周邊環(huán)境及農(nóng)田蔬菜的傳播和擴(kuò)散研究。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，常見養(yǎng)豬場處理單元對耐藥基因和抗生素去除效果不明顯，受納水土環(huán)境中依然能檢出大量的抗生素和相應(yīng)的耐藥基因。
10、中央深改組審議通過《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》
11月1日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)全面貫徹黨的十八屆六中全會精神 抓好改革重點(diǎn)落實改革任務(wù)。會議審議通過了《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》。
11、環(huán)保部就污染地塊和農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法征求意見
11月8日，環(huán)保部將《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(征求意見稿)》《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)(征求意見稿)》公開征集意見。
12、中國啟動休耕計劃 逾百萬畝先行試點(diǎn)
11月17日，農(nóng)業(yè)部在貴州省召開耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作調(diào)度會。按照部署，今年，九省區(qū)將開始探索休耕輪作，616萬畝耕地被納入試點(diǎn)，由中央財政安排項目資金14.36億元。依據(jù)農(nóng)業(yè)部6月發(fā)布的《探索實行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》(下稱“《方案》”)，輪作中央財政補(bǔ)助資金為7.5億元，每年每畝150元;休耕補(bǔ)助資金6.86億元，根據(jù)不同省區(qū)具體情況，每年每畝補(bǔ)助500元-1300元。
13、《土壤污染防治法》草案完稿，將建立基金解決遺留污染地問題
11月23日，澎湃新聞(www.thepaper.cn)從第五屆中國環(huán)境修復(fù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇上了解到，由全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會牽頭起草的《土壤污染防治法》草案目前已擬定完成，已在全國人大環(huán)資委內(nèi)部審議通過，將對外征求意見。
14、中科院朱永官團(tuán)隊揭示酸性硫酸鹽土中氧化還原波動的微生物響應(yīng)機(jī)理
12月，TOP學(xué)術(shù)期刊《土壤生物學(xué)和生物化學(xué)》(Soil Biology & Biochemistry. SCI因子>4.0)網(wǎng)上刊出了中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所所長朱永官團(tuán)隊發(fā)表的一篇將于明年正式發(fā)刊的文章--Metagenomic assembly unravel microbial response to redox fluctuation in acid sulfate soil(宏基因組學(xué)解開酸性硫酸鹽土壤中氧化還原波動的微生物響應(yīng))。這項研究采用先進(jìn)的宏基因組學(xué)方法揭示酸性硫酸鹽土中潛在的硫還原相關(guān)的代謝路徑，通過宏基因組序列組裝，獲得八個關(guān)鍵微生物基因組草圖;該項研究為未來挖掘環(huán)境微生物組的功能進(jìn)行了有益的探索。
15、全國土地整治規(guī)劃獲批：“十三五”力爭建成6億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
12月29日，中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院批復(fù)了全國土地整治規(guī)劃(2016—2020年)(下稱《規(guī)格》)。批復(fù)提出，通過《規(guī)劃》實施，“十三五”期間，確保建成4億畝、力爭建成6億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，使經(jīng)整治的基本農(nóng)田質(zhì)量平均提高1個等級;通過土地整治補(bǔ)充耕地2000萬畝，通過農(nóng)用地整理改造中低等耕地2億畝左右，耕地數(shù)量質(zhì)量保護(hù)水平全面提升;整理農(nóng)村建設(shè)用地600萬畝，改造開發(fā)城鎮(zhèn)低效用地600萬畝。